12366熱點(diǎn)問答之

重點(diǎn)群體人員稅收優(yōu)惠

1．企業(yè)招用重點(diǎn)群體人員如何享受稅款扣減優(yōu)惠政策？

　　根據(jù)《關(guān)于重點(diǎn)群體和自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策有關(guān)執(zhí)行問題的公告》(國家稅務(wù)總局人力資源社會(huì)保障部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部教育部退役軍人事務(wù)部公告2024年第4號(hào))規(guī)定：“二、關(guān)于企業(yè)招用重點(diǎn)群體稅收政策

　　(一)向人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)

　　1.企業(yè)持下列材料向縣級(jí)以上(含縣級(jí))人力資源社會(huì)保障部門提交申請(qǐng)：

　　(1)招用重點(diǎn)群體清單，清單信息應(yīng)包括招用重點(diǎn)群體人員姓名、公民身份號(hào)碼、類別(脫貧人口或登記失業(yè)半年以上人員)、在本企業(yè)工作時(shí)間。

　　(2)企業(yè)與招用重點(diǎn)群體簽訂的勞動(dòng)合同(含電子勞動(dòng)合同)，依法為其繳納養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)的記錄。上述材料已實(shí)現(xiàn)通過信息共享、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式審核的地方，可不再要求企業(yè)提供相關(guān)材料。

　　2.縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門接到企業(yè)報(bào)送的材料后，重點(diǎn)核實(shí)以下情況：

　　(1)招用人員是否屬于享受稅收優(yōu)惠政策的人員范圍;

　　(2)企業(yè)是否與招用人員簽訂了1年以上期限勞動(dòng)合同，并依法為招用人員繳納養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)。

　　3.人力資源社會(huì)保障部門核實(shí)后，對(duì)符合條件的企業(yè)核發(fā)《企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)認(rèn)定證明》或出具相關(guān)證明材料(含電子信息);具備條件的，也可通過信息交換的方式將審核情況及時(shí)反饋至稅務(wù)部門。

　　4.招用人員發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)向人力資源社會(huì)保障部門辦理變更申請(qǐng)。

　　(二)向稅務(wù)部門申報(bào)享受政策

　　1.企業(yè)向稅務(wù)部門申報(bào)納稅時(shí)，填寫《重點(diǎn)群體或自主就業(yè)退役士兵就業(yè)信息表》(附件2)，通過填報(bào)相關(guān)納稅申報(bào)表申報(bào)享受政策。

　　2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)留存與重點(diǎn)群體簽訂的勞動(dòng)合同(含電子勞動(dòng)合同)、為職工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)記錄(含電子信息)備查。

　　招用脫貧人口的，還需留存能證明相關(guān)人員為脫貧人口的材料(含電子信息)備查。

　　招用登記失業(yè)半年以上人員的，還需留存其《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》《就業(yè)失業(yè)登記證》，以及人力資源社會(huì)保障部門核發(fā)的《企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)認(rèn)定證明》或出具的相關(guān)證明材料(含電子信息)備查;已通過信息交換的方式將審核情況反饋至稅務(wù)部門的地區(qū)，可不再要求企業(yè)留存相關(guān)材料。

　　(三)稅費(fèi)款扣減限額及順序

　　1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)以本年度招用重點(diǎn)群體人員申報(bào)時(shí)已實(shí)際工作月數(shù)換算扣減限額。實(shí)際工作月數(shù)按照納稅人本年度已為重點(diǎn)群體依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間計(jì)算。計(jì)算公式為：

　　扣減限額=∑每名重點(diǎn)群體本年度在本企業(yè)已實(shí)際工作月數(shù)÷12×年度定額標(biāo)準(zhǔn)

　　2.企業(yè)在扣減限額內(nèi)每月(季)依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加。企業(yè)本年內(nèi)累計(jì)應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的，減免稅額以其應(yīng)繳納稅款為限;大于上述扣減限額的，以上述扣減限額為限。城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加的計(jì)稅依據(jù)是享受本項(xiàng)政策前的增值稅應(yīng)納稅額。

　　3.納稅年度終了，如果企業(yè)實(shí)際減免的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加小于年度扣減限額，企業(yè)在企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)以差額部分扣減企業(yè)所得稅。當(dāng)年扣減不完的，不再結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣減。

　　本公告自2024年1月1日起施行。”

　　2．重點(diǎn)群體從事個(gè)體經(jīng)營如何享受稅款扣減優(yōu)惠政策？

　　根據(jù)《關(guān)于重點(diǎn)群體和自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策有關(guān)執(zhí)行問題的公告》(國家稅務(wù)總局 人力資源社會(huì)保障部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 教育部 退役軍人事務(wù)部公告2024年第4號(hào))規(guī)定：“一、關(guān)于重點(diǎn)群體從事個(gè)體經(jīng)營稅收政策

　　(一)申報(bào)享受

　　納入全國防止返貧監(jiān)測和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)的脫貧人口(含防止返貧監(jiān)測對(duì)象，以下簡稱“脫貧人口”)、在人力資源社會(huì)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上的人員、零就業(yè)家庭和享受城市居民最低生活保障家庭勞動(dòng)年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員、畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生，向稅務(wù)部門申報(bào)納稅時(shí)，填寫《重點(diǎn)群體或自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)信息表》(附件1)，通過填報(bào)相關(guān)納稅申報(bào)表享受政策，并按以下要求留存資料備查：

　　1.脫貧人口享受政策的，由其留存能證明相關(guān)人員為脫貧人口的材料(含電子信息)。

　　2.登記失業(yè)半年以上人員、零就業(yè)家庭和城市低保家庭的登記失業(yè)人員享受政策的，由其留存《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》《就業(yè)失業(yè)登記證》，或人力資源社會(huì)保障部門出具的其他能證明相關(guān)人員登記失業(yè)情況的材料(含電子信息)。

　　3.畢業(yè)年度內(nèi)已畢業(yè)的高校畢業(yè)生享受政策的，由其留存畢業(yè)證、中國高等教育學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告或國(境)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書和《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(含電子信息);尚未畢業(yè)的，由其留存學(xué)生證或其他能夠證明學(xué)籍信息的材料和《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(含電子信息)。

　　(二)稅費(fèi)款扣減限額及順序

　　1.重點(diǎn)群體從事個(gè)體經(jīng)營的，以申報(bào)時(shí)本年度已實(shí)際經(jīng)營月數(shù)換算其扣減限額。換算公式為：扣減限額=年度限額標(biāo)準(zhǔn)÷12×本年度已實(shí)際經(jīng)營月數(shù)。

　　2.納稅人在扣減限額內(nèi)，每月(季)依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加的計(jì)稅依據(jù)是享受本項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策前的增值稅應(yīng)納稅額。納稅人本年內(nèi)累計(jì)應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的，減免稅額以其應(yīng)繳納稅款為限;大于上述扣減限額的，以上述扣減限額為限。

　　本公告自2024年1月1日起施行。”

　　3．自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營或者企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵如何享受稅款扣減政策？

　　根據(jù)《關(guān)于重點(diǎn)群體和自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策有關(guān)執(zhí)行問題的公告》(國家稅務(wù)總局人力資源社會(huì)保障部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部教育部退役軍人事務(wù)部公告2024年第4號(hào))規(guī)定：“三、關(guān)于自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策

　　(一)自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營的，向稅務(wù)部門申報(bào)納稅時(shí)，填寫《重點(diǎn)群體或自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)信息表》(附件1)，通過填報(bào)相關(guān)納稅申報(bào)表申報(bào)享受政策。

　　(二)企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵就業(yè)的，向稅務(wù)部門申報(bào)納稅時(shí)，填寫《重點(diǎn)群體或自主就業(yè)退役士兵就業(yè)信息表》(附件2)，通過填報(bào)相關(guān)納稅申報(bào)表申報(bào)享受政策。

　　(三)納稅人享受自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策的稅款扣減額度、順序等方面的規(guī)定比照重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。

　　(四)納稅人應(yīng)當(dāng)按照《財(cái)政部?稅務(wù)總局?退役軍人事務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的公告》(2023年第14號(hào))第四條的規(guī)定留存相關(guān)資料備查。自主就業(yè)退役士兵的退役證件遺失的，應(yīng)當(dāng)留存退役軍人事務(wù)管理部門出具的其他能夠證明其退役信息的材料(含電子信息)。

　　本公告自2024年1月1日起施行?！?/p>

　　4．同一重點(diǎn)群體人員或自主就業(yè)退役士兵開辦多家個(gè)體工商戶能否都享受重點(diǎn)群體或退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠？

　　根據(jù)《關(guān)于重點(diǎn)群體和自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策有關(guān)執(zhí)行問題的公告》(國家稅務(wù)總局 人力資源社會(huì)保障部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 教育部 退役軍人事務(wù)部公告2024年第4號(hào))規(guī)定：“四、關(guān)于征管操作口徑  (一)同一重點(diǎn)群體人員或自主就業(yè)退役士兵開辦多家個(gè)體工商戶的，應(yīng)當(dāng)選擇其中一戶作為政策享受主體。除該個(gè)體工商戶依法辦理注銷登記、變更經(jīng)營者或轉(zhuǎn)型為企業(yè)外，不得調(diào)整政策享受主體。”

　　5．對(duì)于2011年11月1日前退出現(xiàn)役的士兵，是否允許其按照財(cái)政部 稅務(wù)總局 退役軍人事務(wù)部公告2023年第14號(hào)規(guī)定享受優(yōu)惠?

　　根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局 退役軍人事務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局 退役軍人事務(wù)部公告2023年第14號(hào)）規(guī)定：“一、自2023年1月1日至2027年12月31日，自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營的，自辦理個(gè)體工商戶登記當(dāng)月起，在3年(36個(gè)月，下同)內(nèi)按每戶每年20000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。限額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況在此幅度內(nèi)確定具體限額標(biāo)準(zhǔn)。

　　納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的，減免稅額以其實(shí)際繳納的稅款為限;大于上述扣減限額的，以上述扣減限額為限。納稅人的實(shí)際經(jīng)營期不足1年的，應(yīng)當(dāng)按月?lián)Q算其減免稅限額。換算公式為：減免稅限額=年度減免稅限額÷12×實(shí)際經(jīng)營月數(shù)。城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加的計(jì)稅依據(jù)是享受本項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策前的增值稅應(yīng)納稅額。

　　二、自2023年1月1日至2027年12月31日，企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，自簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)當(dāng)月起，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年6000元，最高可上浮50%，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標(biāo)準(zhǔn)。

　　企業(yè)按招用人數(shù)和簽訂的勞動(dòng)合同時(shí)間核算企業(yè)減免稅總額，在核算減免稅總額內(nèi)每月依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加。企業(yè)實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加小于核算減免稅總額的，以實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加為限;實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加大于核算減免稅總額的，以核算減免稅總額為限。

　　納稅年度終了，如果企業(yè)實(shí)際減免的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加小于核算減免稅總額，企業(yè)在企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)以差額部分扣減企業(yè)所得稅。當(dāng)年扣減不完的，不再結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣減。

　　自主就業(yè)退役士兵在企業(yè)工作不滿1年的，應(yīng)當(dāng)按月?lián)Q算減免稅限額。計(jì)算公式為：企業(yè)核算減免稅總額=Σ每名自主就業(yè)退役士兵本年度在本單位工作月份÷12×具體定額標(biāo)準(zhǔn)。

　　城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加的計(jì)稅依據(jù)是享受本項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策前的增值稅應(yīng)納稅額。

　　三、本公告所稱自主就業(yè)退役士兵是指依照《退役士兵安置條例》(國務(wù)院中央軍委令第608號(hào))的規(guī)定退出現(xiàn)役并按自主就業(yè)方式安置的退役士兵。

　　本公告所稱企業(yè)是指屬于增值稅納稅人或企業(yè)所得稅納稅人的企業(yè)等單位?！?/p>

　　因此，自主就業(yè)退役士兵是指依照《退役士兵安置條例》(國務(wù)院 中央軍委令第608號(hào))的規(guī)定退出現(xiàn)役并按自主就業(yè)方式安置的退役士兵。考慮到《退役士兵安置條例》自2011年11月1日起施行，自主就業(yè)退役士兵稅收優(yōu)惠政策適用人員范圍應(yīng)按照《退役士兵安置條例》確定的人員范圍執(zhí)行?！锻艘凼勘仓脳l例》施行前退役的士兵(城鎮(zhèn)自謀職業(yè)退役士兵)，其安置方式、待遇保障等與《退役士兵安置條例》規(guī)定存在區(qū)別，不適用于14號(hào)公告。