近日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國家稅務(wù)總局公告2018年第29號，以下簡稱29號公告），就壓縮新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票時間做出相關(guān)規(guī)定，涉及辦理時限、辦理流程、最高開票限額及發(fā)票數(shù)量等內(nèi)容，為下級稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)際操作做出指引，除新疆、青海、西藏地區(qū)自2018年10月1日起施行外，其他地區(qū)自2018年8月1日起施行。

    29號公告規(guī)定，當(dāng)納稅人符合第一條三款條件時，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起2個工作日內(nèi)辦結(jié)，有條件的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)當(dāng)日辦結(jié)。其中，辦稅人員實(shí)名認(rèn)證為關(guān)鍵要素。根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于推行實(shí)名辦稅的意見》（稅總發(fā)〔2016〕111號）規(guī)定，對已通過身份信息比對的辦稅人員簡化報送資料，不再要求出示稅務(wù)登記證件、身份證件復(fù)印件等材料。對此，辦稅人員應(yīng)在首次辦理涉稅事項(xiàng)時，在辦稅服務(wù)廳或通過網(wǎng)上辦稅（部分省市），做好實(shí)名采集工作，節(jié)省后續(xù)辦稅時間及手續(xù)。

    29號公告第二條規(guī)定了辦理流程，主要包括發(fā)票票種核定、增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開票限額審批、增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備初始發(fā)行、發(fā)票領(lǐng)用等涉稅事項(xiàng)。在此，筆者提醒納稅人，在資料齊全的條件下，以上事項(xiàng)可一次辦結(jié)。需特別注意的是，專用設(shè)備要提前到服務(wù)機(jī)構(gòu)購買。

    出于稅務(wù)風(fēng)險防控的考慮，29號公告第三條對新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票的數(shù)量及最高開票限額做出了限制。對此，建議納稅人應(yīng)及時關(guān)注當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)發(fā)布的相關(guān)通知?？筛鶕?jù)實(shí)際需求，后續(xù)提出發(fā)票數(shù)量及最高開票限額的調(diào)整申請，部分省市納稅人可通過電子稅務(wù)局網(wǎng)上辦理。

    （作者單位：浙江省瑞安市國稅局）