稅總函〔2019〕336號

國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處：

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步支持和服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展，稅務(wù)總局推出八條便利小微企業(yè)辦稅繳費(fèi)新舉措。

一、搭建線上訴求和意見直聯(lián)互通渠道。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)在原有直聯(lián)方式基礎(chǔ)上，運(yùn)用信息化技術(shù)搭建與小微企業(yè)的線上直聯(lián)互通渠道，促進(jìn)稅企溝通，更加廣泛采集、精準(zhǔn)分析并及時(shí)反饋小微企業(yè)實(shí)際訴求，進(jìn)一步提升小微企業(yè)訴求和意見的快速響應(yīng)效率。

二、制發(fā)小微企業(yè)辦稅輔導(dǎo)產(chǎn)品。稅務(wù)總局依據(jù)《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范（3.0版）》，修訂《納稅人辦稅指南》；針對小微企業(yè)日常辦稅事項(xiàng)，編制《小微企業(yè)辦稅一本通》，指引小微企業(yè)明白辦稅、便利辦稅。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)組織好印制和宣傳發(fā)放等工作。

三、優(yōu)化跨區(qū)遷移服務(wù)。各省稅務(wù)局探索為屬于正常戶且不存在未辦結(jié)事項(xiàng)的小微企業(yè)，提供省內(nèi)跨區(qū)遷移注銷的線上辦理服務(wù)，并在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下快速辦結(jié)，讓符合條件的小微企業(yè)辦理省內(nèi)跨區(qū)遷移更便捷。

四、擴(kuò)圍批量零申報(bào)服務(wù)。各省稅務(wù)局探索將批量零申報(bào)服務(wù)范圍從申請注銷的非正常戶擴(kuò)大至全部非正常戶，減少補(bǔ)充零申報(bào)重復(fù)操作。納稅人補(bǔ)充申報(bào)以前年度非正常狀態(tài)期間的企業(yè)所得稅，其月（季）度申報(bào)均為零申報(bào)（且不存在彌補(bǔ)前期虧損情況）的，可以進(jìn)行批量處理，便利小微企業(yè)解除非正常狀態(tài)后恢復(fù)經(jīng)營。

五、優(yōu)化涉稅違法違規(guī)信息查詢服務(wù)。各省稅務(wù)局依托電子稅務(wù)局，為小微企業(yè)提供涉稅違法違規(guī)記錄線上查詢服務(wù)，便利小微企業(yè)及時(shí)了解掌握本企業(yè)相關(guān)情況，促進(jìn)小微企業(yè)提升稅法遵從度。

六、推行企業(yè)開辦事項(xiàng)集成辦理。各省稅務(wù)局加強(qiáng)與市場監(jiān)管、公安等政府部門協(xié)作，利用政府政務(wù)服務(wù)平臺，協(xié)同相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)新辦企業(yè)登記、刻章備案、申領(lǐng)發(fā)票等企業(yè)開辦事項(xiàng)的信息“一次填報(bào)、一網(wǎng)提交”。

七、制發(fā)稅收優(yōu)惠事項(xiàng)清單。稅務(wù)總局編寫、發(fā)布并動態(tài)調(diào)整稅收優(yōu)惠事項(xiàng)清單，第一批清單將包含小微企業(yè)相關(guān)的18類491項(xiàng)優(yōu)惠事項(xiàng)。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際細(xì)化分行業(yè)清單，有針對性地開展宣傳輔導(dǎo)，方便小微企業(yè)及時(shí)享受。

八、提升“銀稅互動”普惠效能。各省稅務(wù)局積極與銀保監(jiān)部門溝通，將申請“銀稅互動”貸款的受惠企業(yè)范圍由納稅信用A級和B級企業(yè)擴(kuò)大至M級企業(yè)。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，探索為納稅信用A級和B級的小微企業(yè)創(chuàng)新流動資金貸款服務(wù)模式，如“無還本續(xù)貸”等，切實(shí)緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題。

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)“不忘初心、牢記使命”主題教育部署，從小微企業(yè)的實(shí)際訴求出發(fā)，主動作為、積極推動，結(jié)合本地實(shí)際情況配套服務(wù)舉措，切實(shí)保障新舉措落地生效，助力小微企業(yè)發(fā)展。

附件：便利小微企業(yè)辦稅繳費(fèi)新舉措任務(wù)分工表（略）

國家稅務(wù)總局
 2019年11月11日